巴中市城市生活垃圾焚燒發電項目擴建工程環境影響評價第二次公示
請用微信掃一掃
分享
根據《環境影響評價法》、《環境影響評價公眾參與暫行辦法》的有關規定，建設單位在編制環境影響報告書的過程中，應當在報送環境保護行政主管部門審批或者重新審核前進行第二次公示，便于公眾了解項目環境影響評價的相關情況，現將巴中威澳環保發電有限公司投資建設的巴中市城市生活垃圾焚燒發電項目擴建工程項目有關信息公布如下。
一、建設項目的名稱及概要
1.項目名稱：巴中市城市生活垃圾焚燒發電項目擴建工程
2.建設單位：巴中威澳環保發電有限公司
3.項目性質：擴建
4.項目建設地點：巴中市巴州區光輝鄉哨臺村六社，巴中威澳環保發電有限公司預留用 地內。
二、項目建設內容及生產工藝
1.建設規模
巴中城市生活垃圾焚燒發電項目設計處理城市生活垃圾總規模1200噸/天（一期工程處理規模：600噸/天、二期工程處理規模：600噸/天），項目已完成一期工程（600噸/天）的環境影響評價工作，并由四川省環保廳于2013年6月以川環審批〔2013〕311號文出具了“關于巴中市生活垃圾焚燒發電項目環境影響報告書的批復”，目前已投入運營。本項目為在一期工程的基礎上的擴建工程，在廠區預留地新建一座垃圾焚燒主廠房，新增一臺600噸/天的垃圾焚燒爐、一臺余熱鍋爐和1臺12MW的凝汽式汽輪發電機組并同步配備煙氣凈化系統和滲濾液處理系統，發電量除供本項目自用電外，富余電量送外網售電。
2.建設內容及項目組成
巴中城市生活垃圾焚燒發電項目總用地面積130.23畝，本項目在巴中威澳環保發電有限公司預留用地內進行建設，不涉及新增用地，主要建設內容為：生產區（包括焚燒廠房、汽機房、主控樓）、冷卻塔、消防水泵房、滲濾液處理站等。
生活垃圾從各收集點到進廠全過程由巴中市及周邊區縣的環衛部門負責，不在本次評價范圍內。
3.工藝流程及產污分析
三、與相關政策符合性
擴建項目為生活垃圾焚燒項目，該項目屬于國家發改委令第21號《產業結構調整指導目錄（2011年本）（2013年修正）》中鼓勵類20條“城鎮垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”。符合國家《關于進一步開展資源綜合利用的意見》及國務院國發〔2005〕40號《促進產業結構調整暫行規定》的要求。本項目的建設符合《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》（發改環資〔2006〕1864號）和《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》（建城〔2006〕120號）中相關規定。
國家環境保護部 國家發展和改革委員會國家能源局 環發〔2008〕82號《關于進一步加強生物質發電項目環境影響評價管理工作的通知》；住房城鄉建設部等部門《關于進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》（建城〔2016〕227號）；國家環保部《關于印發<生活垃圾焚燒發電建設項目環境準入條件（試行）>的通知》（環辦環評〔2018〕20號）明確提出了垃圾發電企業的選址、建設及環保要求。本項目為生活垃圾焚燒發電，符合該規定要求。
四、建設項目產生的主要污染及擬采取的措施
（一）施工期污染物排放及防治措施
1.大氣
施工期間的土方開挖、臨時堆存、運輸，建筑鋼材的運輸，水泥、沙石、木材等建筑材料的運輸。由于運輸車輛往返公路上，運輸產生的揚塵及車輛行駛時在路面上揚起的塵埃，將對工地周邊人群產生一定影響。主要防治措施有：
（1）運輸車輛應完好，裝載不宜過滿，并盡量采用遮蓋密閉措施，以防物料拋撒泄漏。
（2）建筑垃圾和生活垃圾及時清運，場地及時平整，對干燥作業面適當灑水，以防二次揚塵。
2.廢水
主要是施工人員產生的生活污水以及少量施工廢水。施工產生的建筑廢水含有大量的泥沙、灰漿、酸堿性的物質等，應設置廢水沉淀池處理，其中沉淀池上清液盡可能回用，如作為混凝土攪拌的漿料，沉淀物應與建筑渣土一起運輸。在廠區內修建臨時廁所（旱廁）及簡易化糞池，用于農灌，不會對地表水環境造成影響。
3.固廢
主要是生活垃圾和建筑垃圾。
（1）施工工地內堆放水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染物料的，應當在其周圍設置不低于堆放物高度的封閉性圍欄；工程腳手架外側必須使用密目式安全網進行封閉。
（2）工程項目竣工后30日內，應當平整施工工地，并清除積土、堆物。
（3）不得使用空氣壓縮機來清理車輛、設備和物料的塵埃。
（4）施工工地的地面應當進行硬化處理。
（5）在進行產生大量泥漿的施工作業時，應當配備相應的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外流，廢漿應當采用密封式罐車外運。
（6）施工單位應當使用預拌砂漿。
（7）在施工工地內，設置車輛清洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施；運輸車輛應當在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。
（8）建筑垃圾、工程渣土在48小時內不能完成清運的，應當在施工工地內設置臨時堆放場，臨時堆放場應當采取圍擋、遮蓋等防塵措施。
（9）在建筑物、構筑物上運送散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應當采用密閉方式清運，禁止高空拋擲、揚撒。
（10）施工結束后及時清理施工現場，拆除臨時工棚等建筑物，以恢復自然景觀。
4、噪聲
施工期噪聲主要來自土建類施工機械如打樁機、推土機、攪拌機、運輸車輛等產生的噪聲，施工期噪聲的影響是不可避免的，但也是暫時的，施工結束后就可恢復正常。為減輕噪聲污染影響，建議施工期采取以下噪聲污染防治措施：
（1）應盡量選用較先進的低噪聲設備。
（2）加強施工管理，合理組織施工，高聲級的施工設備盡可能不同時使用，施工時間應盡量安排在白天，夜間不施工。
（3）施工單位應加強施工機械的檢查、維修和保養，避免因機械故障運行而產生非正常的噪聲污染。
（4）在高聲級施工設備周圍或施工場界設置必要的隔聲墻，以降低噪聲向外的輻射。
5、生態影響
本項目擬選址巴中市巴州區光輝鄉哨臺村六社，為巴中威澳環保發電有限公司預留用地，本項目沒有涉及新增用地，現狀已完成場地平整的工作，占用一般農田、林地等，本項目對生態環境影響較小。
（二） 運營期項目的主要環境影響及其預測評價結果
1.大氣
垃圾焚燒廠的廢氣主要來自以下幾部分：① 垃圾在焚燒過程中產生的煙氣，其中的主要污染物可以分為粉塵（顆粒物）、酸性氣體（HCl、HF、SOX、NOX等）、重金屬（Hg、Pb、Cr等）和有機劇毒性污染物（二噁英等）等幾大類。② 在垃圾卸料過程中和垃圾堆放在垃圾貯坑內散發出惡臭的氣體。③ 垃圾運輸車排放的尾氣。
本項目煙氣凈化擬采用“SNCR+半干法+干法＋活性炭噴射+布袋除塵”工藝。本套工藝主要包括以下幾個部分：半干法+干法反應塔系統、袋式除塵器系統、活性炭系統及灰渣輸送等系統，并配有自動控制及在線檢測裝置。凈化后的煙氣經80m高煙囪排至大氣。
活性炭噴入裝置設置在除塵器前的管道上，干態活性炭以氣動形式進入除塵器前的管道中，通過在布袋除塵器中和煙氣的接觸進行吸附去除重金屬和二噁英類物質。垃圾焚燒產生廢氣中揮發狀態的重金屬污染物，部分在溫度降低時可自行凝結成顆粒、在飛灰表面凝結或被吸附，從而被布袋除塵器收集去除。
城市生活垃圾中廚余、果皮約占垃圾總量的2/3。廚余、果皮類有機物一般以蛋白質、脂肪與多糖類（淀粉、纖維素等）有機物形式存在。這些有機物在好氧、厭氧細菌的作用下發酵、腐爛、分解，期間會逐漸產生多種惡臭氣體污染物。
當焚燒爐正常運行時可滿足垃圾坑負壓，坑內臭氣不會向外逸散影響周圍環境，抽入焚燒爐的垃圾坑惡臭氣體經焚燒后致臭物質徹底分解；焚燒爐非正常運行時自動開啟除臭風機將臭氣送入除臭間內的活性炭除臭裝置過濾并噴灑植物液除臭劑確保達標后排入環境空氣中。
汽車呈怠速行駛時排放的CO、HC污染物較多，通過合理引導車輛，減少怠速帶來的汽車尾氣影響，完善綠化帶，選擇對有害氣體吸收能力和對噪聲吸收能力均較強的樹木等，可減少汽車尾氣的影響
職工食堂按《飲食業油煙排放標準》(GB18483-2001)要求，采用油煙凈化裝置處理，去除率為60%，可直接排放。
2.廢水
擴建工程產生的廢水主要為河水凈化系統沉淀池上清水、循環冷卻系統排水、化水制備系統反沖洗水、鍋爐定期排水、垃圾滲濾液、卸料區及車輛沖洗廢水、初期雨水、經隔油池處理后的餐飲廢水及生活污水。河水凈化系統沉淀池上清水、循環冷卻系統排水、化水制備系統排水、鍋爐定期排水污染小，屬于清潔廢水，經廠內降溫井混合降溫后排入雨水管網；圾滲濾液、卸料區及車輛沖洗廢水、初期雨水、經隔油池處理后的餐飲廢水及生活污水等一并進入滲濾液處理站進行處理，經滲濾液處理站處理后通過市政污水管網進入巴中市第二污水處理廠，處理達標后排入巴河。
3.噪聲
本建設項目的主要設備噪聲聲源包括焚燒爐、汽輪發電機組及各類輔助設備如泵、空壓機等產生的動力機械噪聲和各類管道介質的流動和排汽等產生的綜合性噪聲。通過對工程運行中的風機安裝消聲器，電機噪聲則安裝隔聲罩、墻體安裝吸聲材料為主，爐膛、風道噪聲用隔板降噪等，經相應控制降噪措施實施后，其項目設備噪聲在聯合工房(由鋁合金門窗封閉)外的噪聲強度可以達到預期的60dB(A)以下。
4.固廢
本項目產生的固廢主要為爐渣、飛灰、泥沙、廢活性炭、污泥、廢MBR膜及生活垃圾等，包括一般固廢和危險廢物。其中，爐渣外運作建筑材料，實現綜合利用；飛灰采用水泥固化法進行處理，滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》中對飛灰的進場要求后，送巴中垃圾填埋場處置；廢活性炭（除臭）投入焚燒爐焚燒處置；廢MBR膜交由有危險廢物處理資質的單位進行處置；污泥和生活垃圾送焚燒爐焚燒處理。
5.地下水污染防范
由于本項目使用的輔料如果發生泄漏，可能導致地下水污染，同時如果生產廢水處理系統防滲措施不當，可能滲漏污染地下水。因此，為確保地下水不受到污染，對廠區生產車間及原輔材料儲存庫房應做好防滲處理，避免物料滲漏污染地下水。同時在垃圾儲存坑設置滲瀝液收集池，當收集池內液位到達一定高度時，污水泵將滲瀝液打到地面送往滲瀝液處理站；污水處理系統的污水處理池及管道等也應采取防滲措施，并嚴格施工管理，避免發生滲漏，污染地下水。
五、 建設項目經濟損益分析
城市生活垃圾處理是一項城市市政基礎工程，其處理程度與水平是一個城市文明程度的重要外在標志。它涉及市容市貌是否美觀、清潔；關系到居民居住環境是否衛生安全。該項工程的建設將有效地緩解由于經濟發展和生活等帶來的垃圾對環境的危害，成為保障當地環境質量的重要手段。本項目的建設將為服務區范圍內生活垃圾處理提供一個新的出路，它的建設無疑將使服務區的環境質量有了進一步的提高，保障了人民的身體健康，同時也減少了巴中市及周邊區縣的生活垃圾填埋場的處理處置壓力。
工程建成后，在環境損失的補償方面隨時間的增加基本不需追加投資，隨著工程的運行，環境效益將不斷增大。因此，在環境費用—效益方面，工程具有較優越的經濟效益。
六、環境影響評價結論
巴中市城市生活垃圾焚燒發電項目擴建工程采用先進技術和先進工藝生產，符合國家產業政策，工程選址符合城市總體規劃要求，外排的各種污染物經有效處理后可實現達標排放，本項目提出的污染防治措施和風險防范措施合理、有效、可行，只要落實本報告提出的環保對策措施和環境風險防范措施，嚴格按設計要求規范施工，該項目在環境保護上可行。
七、征求公眾意見的具體形式
公眾參與工作可采用電話、傳真、電子郵件、信函、來訪面談等各種方式對本工程環境影響提出自己的看法和意見。為便于進一步溝通、交流和反饋，希望大家在發表意見時盡量提供自己的真實姓名及聯系方式。
八、征求公眾意見的范圍和主要事項
（一）范圍
受建設項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關注項目建設的單位和個人。
（二）主要事項
①對本工程建設內容的意見和建議；
②對本報告提出的環保措施的意見和建議；
③對本報告環境影響評價結論的意見。
九、起止時間與聯系方式
請您在公示發布后10個工作日內，將您的意見或建議通過以下方式反映給環評單位或建設單位：
建設單位及聯系方式
單位名稱：巴中威澳環保發電有限公司
聯系人：吳先生
聯系電話：08275605368
環評單位名稱及聯系方式
名稱：四川省環科源科技有限公司
聯系人：李工
電話：18108296270
郵箱：903071572@qq.com
